{"id":10270,"date":"2021-09-22T13:47:17","date_gmt":"2021-09-22T12:47:17","guid":{"rendered":"https:\/\/cgt-bfc.fr\/?p=10270"},"modified":"2021-09-26T17:31:54","modified_gmt":"2021-09-26T16:31:54","slug":"les-collectivites-territoriales-semeuvent-davoir-desdifficultes-a-recruter-et-pour-cause","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgt-bfc.fr\/index.php\/2021\/09\/22\/les-collectivites-territoriales-semeuvent-davoir-desdifficultes-a-recruter-et-pour-cause\/","title":{"rendered":"Les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019\u00e9meuvent d\u2019avoir des difficult\u00e9s \u00e0 recruter\u2026 et pour cause"},"content":{"rendered":"\n

L’acte\u00a0I de la d\u00e9centralisation, le statut g\u00e9n\u00e9ral du fonctionnaire et son deuxi\u00e8me versant, a permis de d\u00e9velopper les services publics locaux dans les collectivit\u00e9s territoriales que sont les communes, les d\u00e9partements puis \u00e0 partir de 1986 les r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n

Les ex\u00e9cutifs locaux disposent de la libre administration, cette \u00ab\u2009libert\u00e9\u2009\u00bb leur a permis de d\u00e9velopper une politique salariale attractive par le biais de primes et de doter les agents publics de bonnes conditions de travail, notamment par l’attribution de cong\u00e9s suppl\u00e9mentaires. Les recrutements \u00e9taient \u00e9galement facilit\u00e9s et les missions de services publics \u00e9taient ainsi exerc\u00e9es de fa\u00e7on correcte.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de l’acte\u00a0II de la d\u00e9centralisation, de nombreuses comp\u00e9tences ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9es aux collectivit\u00e9s, mais sans les moyens financiers p\u00e9rennes (Gestion de l’APA, du RMI, transfert d’une grande partie du r\u00e9seau routier, transfert des personnels des coll\u00e8ges et lyc\u00e9e, gestion des biblioth\u00e8ques\u2026), cr\u00e9ant ainsi un premier d\u00e9s\u00e9quilibre entre collectivit\u00e9s<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de cet acte II les r\u00e9formes autour des collectivit\u00e9s se sont succ\u00e9d\u00e9 : R\u00e9forme des collectivit\u00e9s territoriales et suppression de la taxe professionnelle en 2010, loi MAPTAM en 2012, loi NOTR\u00e9 en 2015, suppression de la taxe d’habitation en 2018\u2026 Avec la stagnation de la dotation globale de fonctionnement vers\u00e9e par l’Etat aux collectivit\u00e9s les politiques d’aust\u00e9rit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es de fa\u00e7on brutale aux collectivit\u00e9s et par cons\u00e9quent aux usagers et aux fonctionnaires territoriaux.<\/p>\n\n\n\n

Le gel du point d’indice depuis le 1er<\/sup>\u00a0juillet 2010 (exception faite en 2016 de 0,8 puis 0,8), le manque de moyens financiers pour recruter du personnel qualifi\u00e9 et statutaire, l’augmentation du temps de travail et la suppression de cong\u00e9s, l’attaque sur le droit fondamental d’exercice du droit de gr\u00e8ve sont autant d’\u00e9l\u00e9ments qui provoquent des difficult\u00e9s \u00e0 recruter et\/ou \u00e0 conserver les agents publics.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pression du ch\u00f4mage et de la pr\u00e9carit\u00e9 ne suffisent pas \u00e0 accepter des conditions de travail fortement d\u00e9grad\u00e9es. Les jeunes embauch\u00e9s n’h\u00e9sitent pas \u00e0 quitter un emploi qui parait s\u00e9curis\u00e9 tant les salaires sont bas, le d\u00e9roulement de carri\u00e8re peu attractif et les conditions d’exercice du service public d\u00e9grad\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

L’obligation de continuit\u00e9 du service public contraint les collectivit\u00e9s \u00e0 des recrutements pr\u00e9caires d’agents non form\u00e9s aux postes, mais parfois surqualifi\u00e9s, c’est l\u00e0 aussi un paradoxe<\/strong>. Le recrutement par concours, fortement attaqu\u00e9 par les r\u00e9formes successives, permet l’\u00e9gal acc\u00e8s \u00e0 la fonction publique, mais \u00e9galement aux jeunes dipl\u00f4m\u00e9s d’acc\u00e9der \u00e0 des postes correspondant \u00e0 leurs qualifications. Les formations initiales pr\u00e9\u00e9xistantes \u00e0 la r\u00e9forme de 2007 sur la formation professionnelle permettaient d’acqu\u00e9rir les notions de service public, la connaissance de la fonction publique territoriale et l’appr\u00e9hension de la mission \u00e0 exercer. Ces formations initiales sont pass\u00e9es d’une ann\u00e9e \u00e0 deux semaines\u2026 Cela se passe de commentaires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tout cela concourt tr\u00e8s nettement \u00e0 la situation actuelle de d\u00e9saffection pour la fonction publique territoriale. La CGT, consciente de cette d\u00e9gradation, la d\u00e9nonce depuis longtemps en alertant des effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res que cela allait provoquer sur le service rendu \u00e0 l’usager. Les faits sont l\u00e0 et il s’av\u00e8re urgent d’inverser la tendance. C’est pourquoi la f\u00e9d\u00e9ration des Services publics s’est engag\u00e9e avec d\u00e9termination dans la campagne des \u00ab\u200910\u00a0% imm\u00e9diatement pour la fonction publique\u2009\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n