{"id":11841,"date":"2022-04-28T09:49:22","date_gmt":"2022-04-28T08:49:22","guid":{"rendered":"https:\/\/cgt-bfc.fr\/?p=11841"},"modified":"2022-09-01T20:14:27","modified_gmt":"2022-09-01T19:14:27","slug":"une-autre-vision-des-services-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgt-bfc.fr\/index.php\/2022\/04\/28\/une-autre-vision-des-services-publics\/","title":{"rendered":"Une autre vision des Services publics"},"content":{"rendered":"\n

La place professionnelle strat\u00e9gique des cadres territoriaux\u00b7ales, tant encadrant
\u00b7es qu’expert\u00b7es, leur permet d’agir au premier plan de l’organisation de l’administration.<\/p>\n\n\n\n

lls\u00b7elles ont la responsabilit\u00e9 de mettre en oeuvre des services publics de proximit\u00e9 r\u00e9pondant
aux besoins de la population. \u00c0 l’inverse des r\u00e9formes lib\u00e9rales des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, I’UFICT CGT est
porteuse d’un mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 bas\u00e9 sur le d\u00e9veloppement humain durable associ\u00e9 \u00e0 des services
publics renforc\u00e9s, bas\u00e9s sur l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, l’ utilit\u00e9 sociale et le renforcement du statut des fonctionnaires.<\/p>\n\n\n\n

L’accord PPCR de 2016 puis la loi de transformation de la Fonction publique en 2019 ont al long\u00e9 les
carri\u00e8res et meurtri le statut des fonctionnaires : limitation du droit de gr\u00e8ve, licenciements de fonctionnaires,contractualisation sur tous les postes,contrats de projet, ruptures conventionnelles,
hausse du temps travail.Les lignes directrices de gestion ont priv\u00e9 les organisations syndicales de
leur droit de regard sur les promotions notamment, sensibles chez les cadres territoriaux \u2026 \u00c0 l’oppos\u00e9 de cette exploitation grandissante, I’ UFICT CGT revendique la reconqu\u00eate des \u00e9l\u00e9ments de progr\u00e8s social – obtenus ch\u00e8rement depuis 1946 – par une loi de renforcement des droits et garanties des agent\u00b7es public\u00b7ques.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, associ\u00e9 \u00e0 l’entretien professionnel,le RIFSEEP a favoris\u00e9 l’individualisme en cr\u00e9ant la prime
au m\u00e9rite. Il a accentu\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s entre collectivit\u00e9s et entre cadres en favorisant la performance individuelle.L’entretien professionnel marque chaque cadre d’une valeur qui peut lui \u00eatre oppos\u00e9e dans les modes de mise en concurrence du new public management.<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e9formes font exploser les garanties collectives nationales. L’ordonnance de f\u00e9vrier 2021 relative \u00e0 la n\u00e9gociation dans la Fonction publique replace les accords locaux au centre des n\u00e9gociations d\u00e9valorisant les droits nationaux. La loi de transformation de la Fonction publique, en supprimant les CHSCT et CT, restreint les espaces de n\u00e9gociations des droits collectifs par les syndicats.L’ UFICT CGT s’oppose \u00e0 toute individualisation du travail des cadres territoriaux et revendique le maintien des garanties collectives les plus protectrices.<\/p>\n\n\n\n

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Les lois MAPTAM (2014), NOTRe et celle relative \u00e0 la fusion des r\u00e9gions(2015) ont consacr\u00e9 la vision lib\u00e9rale du red\u00e9coupage administratif afin de d\u00e9ployer les politiques de l’Union europ\u00e9enne
de marchandisation des Services publics, isolant les usagers et usag\u00e8res les plus \u00e9loign\u00e9\u00b7es des centres
de prof its que sont les m\u00e9tropoles et les coeurs de R\u00e9gion. Ces r\u00e9formes mettent en concurrence les cadres territoriaux\u00b7ales entre eux lors des transferts de comp\u00e9tences, mutualisations et r\u00e9organisations. La Loi 3DS de 2022 va acc\u00e9l\u00e9rer les mises en concurrence des territoires, accro\u00eetre les in\u00e9galit\u00e9s entre territoires riches et pauvres, ob\u00e9rant gravement l’avenir des services publics. Elle remet en cause la solidarit\u00e9 et le vivre-ensemble. \u00c0 ce mod\u00e8le de mise en comp\u00e9titivit\u00e9 des territoires et des cadres territoriaux, I’UFICT CGT propose une organisation administrative solidaire entre les territoires,bas\u00e9e sur l’\u00e9quit\u00e9 de traitement des usager\u00b7\u00e8res et ne mettant pas en difficult\u00e9 les cadres territoriaux\u00b7ales qui les servent.<\/p>\n\n\n\n

La loi de transformation de la Fonction publique a fait se substituer, depuis mars, la Codification au Statut qui prot\u00e9geait les fonctionnaires afin de leur permettre d’assurer leurs missions particuli\u00e8res de service public. Le remplacement du Statut par le code g\u00e9n\u00e9ral de la Fonction publique porte une nouvelle conception des finalit\u00e9s et de la gestion des personnels territoriaux.
Le Code vise \u00e0 faire de nos cat\u00e9gories des cadres corv\u00e9ables, soumis \u00e0 la merci des employeurs qui s’apparente \u00e0 une logique du priv\u00e9 et d’une concurrence exacerb\u00e9e par la coexistence de normes diff\u00e9rentes dans un cadre de gestion des carri\u00e8res de plus en plus m\u00e9ritocratique. Oppos\u00e9e \u00e0
toute Fonction publique d’emploi, I’UFICT CGT revendique le maintien et le renforcement du statut.<\/p>\n\n\n\n

La loi de t ransformation de la Fonction publique permet la concession au priv\u00e9 des fonctionnaires en pr\u00e9voyant la possibilit\u00e9 de leur d\u00e9tachement d’office.La Loi 3DS diminue les missions publiques en les mettant au service des entreprises par externalisations.Command\u00e9 par la ministre de la Fonction
publique au vu des consignes de l’OCDE, le rapport sur l’attractivit\u00e9 de la Fonction publique territoriale
r\u00e9alis\u00e9 en 2022 pr\u00e9conise de renforcer l’individualisation des r\u00e9mun\u00e9ration,d’ent\u00e9riner la disparition du Statut, la contractualisation et la pr\u00e9potence des conventions collectives et de donner les clefs de la gestion de la Fonction publique territoriale \u00e0 la Coordination des employeurs\u00b7euses territoriaux\u00b7ales
(le\u00ab MEDEF territorial\u00bb) \u2026 L’UFICT CGT propose une autre conception des finalit\u00e9s, du sens du travail et
du r\u00f4le des cadres territoriaux\u00b7ales qui doivent \u00eatre au service de la satisfaction des besoins fondamentaux par la production de services non marchands, d’une autre logique de d\u00e9veloppement respectueux de l’environnement, de la d\u00e9mocratie en faisant vivre les valeurs d’\u00e9galit\u00e9,de solidarit\u00e9, de justice sociale et territoriale.<\/p>\n\n\n\n

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