{"id":15384,"date":"2024-01-30T14:33:36","date_gmt":"2024-01-30T13:33:36","guid":{"rendered":"https:\/\/cgt-bfc.fr\/?p=15384"},"modified":"2024-01-30T15:49:54","modified_gmt":"2024-01-30T14:49:54","slug":"fonction-publique-competition-ou-mise-en-retrait-le-dilemme-des-cadres-seniores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgt-bfc.fr\/index.php\/2024\/01\/30\/fonction-publique-competition-ou-mise-en-retrait-le-dilemme-des-cadres-seniores\/","title":{"rendered":"Fonction publique\u00a0\u00a0: comp\u00e9tition ou mise en retrait, le dilemme des cadres s\u00e9niores"},"content":{"rendered":"\n

Une enqu\u00eate qualitative montre comment l\u2019allongement de la vie active, combin\u00e9e \u00e0 la r\u00e9forme de la carri\u00e8re publique, creuse les in\u00e9galit\u00e9s de genre et d\u2019\u00e2ge.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

par\u00a0Christine Labbe<\/a> Temps de lecture : 4 minutes<\/p>\n\n\n\n

Fonctionnaires, soyez mobiles  ! Alors que le report de l\u2019\u00e2ge de la retraite promet une allongement de la vie active, les femmes fonctionnaires s\u00e9niores sont somm\u00e9es de redoubler d\u2019efforts pour r\u00e9ussir leur fin de carri\u00e8re. Comment et quel en est le prix  ?<\/p>\n\n\n\n

Dans\u00a0une r\u00e9cente \u00e9tude<\/a>, Marion Demonteil, chercheuse post-doctorante au Centre d\u2019\u00e9tude sur l\u2019emploi et le travail (Ceet-Cnam) s\u2019int\u00e9resse \u00e0 la situation singuli\u00e8re des femmes cadres du secteur public, d\u00e9sormais confront\u00e9es \u00e0 des enjeux exacerb\u00e9s une fois pass\u00e9e la cinquantaine\u00a0\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0\u00a0tenir son poste le plus longtemps possible, occuper un emploi \u00e9lev\u00e9 dans la hi\u00e9rarchie, acc\u00e9der \u00e0 un \u00e9chelon, voire \u00e0 un corps, plus r\u00e9mun\u00e9rateur<\/em>\u00a0\u00a0\u00bb.<\/em>\u00a0Toutes, pourtant, n\u2019ont pas les m\u00eames ressources pour y faire face, dans un contexte marqu\u00e9 par l\u2019intensification du travail et la mise en concurrence des fonctionnaires.<\/p>\n\n\n\n

La persistance d\u2019un plafond de verre<\/h2>\n\n\n\n

Les femmes repr\u00e9sentaient, fin 2020, 63 % des effectifs de la fonction publique, contre 46 % de ceux du secteur priv\u00e9. En dix ans, montre le dernier rapport de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019administration et de la fonction publique<\/a>, la part des femmes a augment\u00e9 de 4 points parmi les agents de cat\u00e9gorie A, et baiss\u00e9 d\u2019autant dans ceux de la cat\u00e9gorie B. Elles restent pourtant relativement peu nombreuses \u00e0 occuper des postes de cat\u00e9gorie A+ (43  %), ce qui atteste de la persistance d\u2019un plafond de verre. Dans cette cat\u00e9gorie, et quels que soient les versants concern\u00e9s, les agents et agentes ont 50 ans en moyenne, contre 43 ans pour les cat\u00e9gories A et B, des donn\u00e9es qui invitent \u00e0 questionner la place des seniors, femmes et hommes, contraints de se maintenir plus longtemps en activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette contrainte, montre Marion Demonteil, s\u2019inscrit dans un contexte particulier  : d\u2019une part, l\u2019intensification, depuis les ann\u00e9es 2000, de la comp\u00e9tition pour l\u2019acc\u00e8s aux postes sup\u00e9rieurs, aliment\u00e9e par la contraction du nombre d\u2019emplois de direction sous l\u2019effet de la R\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale des politiques publiques (Rgpp) adopt\u00e9e en 2008  ; la \u00ab  professionnalisation  \u00bb,<\/em> d\u2019autre part, du recrutement de l\u2019encadrement des dirigeants de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Acc\u00e9der \u00e0 un \u00ab\u00a0\u00a0emploi refuge\u00a0\u00a0\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Dans ce mouvement, ce sont les qualit\u00e9s individuelles qui priment et d\u00e9terminent les perspectives de progression, dans une qu\u00eate permanente de mobilit\u00e9  : pour \u00eatre promu, il faut donc bouger. Les effets de cette strat\u00e9gie ont notamment \u00e9t\u00e9 document\u00e9es dans La Valeur du service public <\/em>(La d\u00e9couverte, 2021). Extrait  : \u00ab  Les carri\u00e8res d\u00e9pendent de plus en plus des sup\u00e9rieurs hi\u00e9rarchiques avec, entre autres, la g\u00e9n\u00e9ralisation des entretiens d\u2019\u00e9valuation, des primes de \u201cr\u00e9sultat\u201d, des emplois du temps individualis\u00e9s, parfois des \u201cr\u00e9mun\u00e9rations \u00e0 la performance\u201d<\/em>  \u00bb, dont une note de l\u2019Institut syndical europ\u00e9en<\/a> (Etui) a montr\u00e9 l\u2019impact n\u00e9gatif sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 salariale entre les femmes et les hommes.<\/p>\n\n\n\n

Dans les derni\u00e8res ann\u00e9es de travail, toutes et tous se trouvent face \u00e0 une alternative, ainsi d\u00e9crite par la sociologue\u00a0\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0\u00a0Rester engag\u00e9\u00b7es dans la comp\u00e9tition et la succession des postes, ou se soustraire \u00e0 cette logique en acc\u00e9dant \u00e0 un emploi refuge, c\u2019est-\u00e0-dire stable, sans limitation de dur\u00e9e et permettant de conna\u00eetre des conditions de travail plus soutenables.<\/em>\u00a0\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0Dans tous les cas, cela suppose de pouvoir mobiliser un certain nombre de ressources\u00a0\u00ab\u00a0\u00a0tr\u00e8s in\u00e9galement r\u00e9parties\u00a0\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Enqu\u00eate dans les affaires culturelles<\/h2>\n\n\n\n

Pour construire son argumentation, la chercheuse s\u2019appuie sur trois enqu\u00eates r\u00e9alis\u00e9es, entre 2013 et 2023, dans l\u2019administration culturelle, repr\u00e9sentative des transformations de la carri\u00e8re des agents et agentes. Comme dans le priv\u00e9, ces derniers sont soumis \u00e0 une intensification du travail, mise en \u00e9vidence notamment par Serge Volkoff et Corinne Gaudart dans Le Travail press\u00e9. Pour une \u00e9cologie des temps du travail<\/em> (Les petits matins, 2022). Difficilement soutenable avec l\u2019\u00e2ge, cette intensification n\u2019est pas neutre  : \u00ab  Dans la population des conseill\u00e8res et conseillers des directions g\u00e9n\u00e9rales des affaires culturelles (Drac), si une majorit\u00e9 \u00e9crasante des enqu\u00eat\u00e9\u00b7es dit aimer son m\u00e9tier, moins de la moiti\u00e9 d\u00e9clare se sentir capable de l\u2019exercer jusqu\u2019\u00e0 la retraite  \u00bb,<\/em> souligne Marion Demonteil.<\/p>\n\n\n\n

Probl\u00e8mes  : les emplois \u00ab  refuges  \u00bb, moins exigeants en termes de rythmes de travail, se font de plus en plus rares dans l\u2019administration  ; les emplois sup\u00e9rieurs, de leur c\u00f4t\u00e9, sont \u00e9galement en tension et moins accessibles aux cadres qui n\u2019ont pas, en premi\u00e8re partie de carri\u00e8re, r\u00e9pondu aux exigences de mobilit\u00e9. Sans surprise, les m\u00e8res et les femmes cadres sont davantage p\u00e9nalis\u00e9es. En th\u00e9orie, pourtant, pr\u00e9vaut le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement. Mais, pr\u00e9viennent les auteurs de La Valeur du service public, <\/em>\u00ab  une r\u00e8gle identique pour les hommes et les femmes n\u2019est pas \u00e9galitaire si elle est fond\u00e9e sur le principe du masculin neutre \u2013 un principe qui prend l\u2019homme pour mod\u00e8le, sans \u00e9gard pour les conditions sp\u00e9cifiques dans lesquelles de nombreuses femmes doivent mener leur carri\u00e8re<\/em>  \u00bb (pages 184-189).<\/p>\n\n\n\n

Dans les emplois sup\u00e9rieurs de l\u2019administration culturelle de l\u2019\u00c9tat, les fins de carri\u00e8re sont de fait tourment\u00e9es, singuli\u00e8rement pour les femmes  : \u00ab  \u00c0 rebours de la repr\u00e9sentation unifiante de haut\u00b7es fonctionnaires circulant sans heurts entre les postes de direction, les cabinets minist\u00e9riels et le secteur priv\u00e9, <\/em>\u00e9crit la chercheuse, l\u2019observation qualitative des trajectoires montre que l\u2019allongement de la vie professionnelle, coupl\u00e9e \u00e0 la r\u00e9forme de la carri\u00e8re publique, creuse les in\u00e9galit\u00e9s. <\/em> \u00bb D\u2019\u00e2ge et de genre.<\/p>\n\n\n\n

Christine Labbe<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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